Après la signature d’un fragile cessez-le-feu début août, les ministres des Affaires étrangères des deux pays ont approuvé un document « clé » censé fixer les modalités d’un éventuel désengagement des troupes rwandaises présentes sur le territoire congolais.
Le 25 novembre, les ministres des Affaires étrangères de la RDC et du Rwanda ont « examiné et approuvé le Concept d’opérations (CONOPs), un instrument clé » censé fixer les modalités d’un éventuel désengagement des troupes rwandaises présentes sur le territoire congolais, a déclaré le ministère des Affaires étrangères angolais, dans un communiqué transmis à l’AFP.
Ce CONOPS, document utilisé dans le domaine militaire pour fixer le calendrier d’une opération et l’organisation de ses moyens, « guidera la mise en œuvre du plan harmonisé » destiné à ramener la paix entre les deux pays voisins, selon le communiqué qui ne donne aucun détail sur les modalités retenues.
Depuis fin 2021, la résurgence du M23, une rébellion soutenue par Kigali qui s’est emparée de vastes pans de territoires aux dépens des Forces armées congolaises (FARDC) et de milices affiliées à Kinshasa, provoque une instabilité dangereuse dans l’est de la RDC. Début août, l’Angola, médiateur désigné par l’Union africaine (UA), a obtenu la signature d’un cessez-le-feu qui a stabilisé la ligne de front, mais le continue de mener des offensives localisées.
Malgré les violations du cessez-le-feu, la RDC et le Rwanda maintiennent le dialogue via l’Angola. Les deux voisins ont acté début novembre la désignation d’un comité de suivi des violations du cessez-le-feu, dirigé par l’Angola, et intégrant des représentants de la RDC et du Rwanda.